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保安公司为什么要由原来的国营企业逐步脱钩改制,走向市场化民营企业的道路呢?
因为其保安服务企业提供的是“安全服务”,所以由政府机关或其工作人员直接参与管理,为保安服务发展提供了很大便利。尤其是技防业务方面,由于技防业务大多与公安机关的报警系统相关,所以公安机关或其工作人员参与保安服务公司的管理,在一定程度上程度促进了保安服务公司的发展。
随着经济的飞速发展,政企不分的管理模式已经无法适应市场发展的需求。成了阻碍保安服公司发展的绊脚石。
国有保安服务企业作为“自主经营、自负盈亏”的市场主体,在其发展过程中,需要有雄厚的资金来源作为立足市场,不断发展的坚强后盾;要建立科学的现代化企业管理制定,需要有高效有序的管理机构作为维持其日常经营管理的保障,需要有完善公平的人才管理机制来确保企业的长久发展,需要提高企业的核心竞争力,让企业在竞争日益激烈的市场中占据一席之地。
市场经济根本上是法治经济,其基本原则是自由竞争。由于公开透明、公平竞争,因此这几个国家都建立起完善的法律体系。同时又各自发展出适合自身的法治理论和规范,为保安公司理提供了良好的法治环境。
许多国家的保安服务业管理都经历了一个从无到有的法治化管理过程。例如在英国,一幵始政府支持行业自治,后来发现效果远远达不到社会的要求,后在年颁布了《私人保安行业法》并成立保安行业管理局,开始了政府监管。
国外发达国家通过完善的法律制度来规范保安公司服务行业,除了受到本国公司法、反垄断法等经济法律法规的支持和约束外,还受到本国针对保安服务业的专门性单行法律法规的制约和保护。由此形成双重保障和约束机制,对行业实施法治化管理。