当社会经济发展到一定程度时，社会成员关注的利益需求将逐渐分化，其自身的安全需求将继续个性化、多样化。

　　此时，政府提供的公共安全服务难以满足上述要求。同时，政府无法满足高水平、高质量安全服务产品的需求。

　　此时，消费者将单独支付安全成本，享受商业安全服务。值得注意的是，私人支付安全产品的供求需求应遵循市场规律，但私人安全产品也在一定程度上，促进了社会公共安全效率的提高。因此，安全公司的发展定位可以从市场定位和公共安全定位两个角度来理解。

　　保安公司的市场定位。

　　所谓的安全服务市场是指具有安全管理资格的组织和执业资格的个人，按照相关法律和市场规则向社会提供的安全服务的总和。目前，根据安全公司的特点，以市场为导向的安全公司应逐步走向充分竞争的市场定位。安全服务市场的主要特点是：

　　首先，市场供求主体规模巨大。随着安全服务领域的开放，符合市场准入条件的合格供应商呈现出不断增长的趋势，形成了各类安全企业、安全咨询机构、事务调查机构等同台竞争的局面。同时，从安全服务需求的角度来看，也逐渐覆盖政府机构、公司、公民和个人。安全服务市场提供的安全服务领域包括制定安全战略、评估安全形势、制定安全计划、安全服务咨询、安全教育培训、个性化安全服务提供等领域。

　　二是保安服务供应商的平等性和多样性，即除国家机关和工作人员不得设立保安公司、公民、法人和其他社会组织外，只要国家法律法规没有特经营活动外，还可以设立保安公司；与安全服务相关的业务，只要国家法律法规没有特殊规定，保安公司就可以经营；特许经营的保安公司也允许社会资本参与股票。行业准入门槛大大降低，业务范围大大扩大，行业自由进出，多主体自由竞争提供保安服务的模式基本形成。

　　三，市场需求日益增长，但收入弹性较大。保安公司是为了满足支付强劲、愿意支付特殊安全需求的用户，一般来说，人们的收入水平越高，对个性化安全的需求越强，对特定安全服务的需求越大，其收入弹性远远大于一般必需品。

　　保安公司的出现是利用市场化手段，为社会提供私人安全服务产品的客观产品。从合作治理的角度来看，保安企业作为社会成员之一，实际上承担着更多的社会安全治理主体责任。一方面，保安企业提供的服务是相对重要的安全事务。另一方面，保安企业在提供主体安全服务产出的同时，也在一定程度上发挥着强大的安全服务的正外部作用，即影响和推动服务领域范围内安全水平的提高。

　　因此，保安公司在公共安全定位方面应比普通社会成员发挥更突出、更明显的公共安全作用，事实上，它已成为提供社会公共安全服务的重要主体。